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深化放管服改革,让科研“动力”更给力

发布时间:2018-09-10 15:32:08  来源:搜狐   评论:0 收藏

  在科研项目和资金管理使用方面,部分科研人员反映仍然存在预算编制过严过细、报销难、科研单位自主权没有得到充分发挥等问题。(9月9日,人民日报)
 
  国务院第十七督查组在湖北督查发现,国家科技重大专项项目存在预算编制要求过细,验收流程复杂、耗时长、成本高。以某重大专项预算编制为例,需按照不同资金类型和不同费用类型分别填报设备费、材料费等各约16张、共约64张预算明细表。预算表中各预算科目测算繁杂,如材料费测算需要具体到试管、滤膜等的具体单价、数量,填写复杂的测算明细表,并要求附有公章的市场报价作为预算依据。课题验收需要经历7个环节、约15次左右的小环节,且提交资料繁多。在课题财务验收时,除审计报告外,还要求提供大量的财务凭证及附件等。
 
  平心而论,各行业领域都存在“放管服”改革不到位、不彻底的问题,需要各级党委政府和行业主管部门坚定改革意志、加大改革力度、加快改革步伐。众多行业领域的改革都重要,但科技领域的改革尤为重要,因为科技毕竟是第一生产力,科技创新项目的研发更加等不得、慢不得,科研工作者们的时间和精力特别珍贵,如果大量的时间消耗在繁文缛节中,浪费在不必要的填写报表中,势必“捡了芝麻丢了西瓜”。加快科研领域“放管服”改革刻不容缓,更需下大力气。
 
  最近,中国科学院天津工业生物技术研究所研究员张学礼通过一批技术成果转让,成为天津首位“亿元教授”。旗帜鲜明、大张旗鼓地对作出科研创新贡献者实施奖励的做法值得点赞,这样的奖励能有效激发科研创业激情。然而,有的地方对科研工作投入不足,甚至连工作经费都保障不到位。“要得马儿跑,给足马儿草”,加强科研经费保障,给科研人员充分的待遇保障,对有突出贡献的科研人员给予重奖,应该成为科研领域改革的重要课题。
 
  李克强总理7月4日主持召开的国务院常务会议指出,要落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神,深化科技领域“放管服”改革。并明确了要改革科研管理方式;要充分相信科研人员,尊重人才,赋予他们更大经费使用自主权;要对承担关键领域核心技术攻关任务的科研人员加大薪酬激励;要建立重结果、重绩效的评价体系;要开展“绿色通道”试点等五个方面要求,这为推动改革指明了方向。
 
  深化放管服改革,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,把该有的服务做到位,落实好进一步扩大科研人员自主权的有效措施,充分调动他们的积极性,定能激发强劲的创新活力,不断壮大经济发展新动能。
 
  (作者:郑望友)
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