你所在的位置:首页 > 地方 > 民生 > 列表

安徽省:8301机场建设者们求待遇称有法理依据

发布时间:2016-04-14 17:11:18  来源:中国三农网   评论:0 收藏

  “8301”机场,位于安徽六安市裕安区独山镇,是一个军用战备机场,“8301”是这项国防工程的代号。1969年1月26日,毛主席对“8301”机场做出批示,中央军委命令南京军区和安徽省委、省政府具体实施这项工程。安徽省委、省政府立即安排部署,从六安县、寿县、肥西县、金寨县征召18岁至22岁的基层民兵11000余人,于1970年3月奔赴独山镇投入“8301”国防工程建设。肥西县民政局提供的资料显示:1970年,根据省委、省政府的统一部署,肥西县通过政审、体检后选拔约2800人,参加“8301”国防工程建设。并成立“8301”国防工程团,以原公社(乡镇)为单位组建工程连,该国防工程建设历时多年,后因为“林彪事件”逐渐停止建设。

  寿县信访办提供的资料显示:1970年3月31日寿县革命委员会、寿县人民武装部《关于组建民兵独立团参加八三0一施工准备情况和意见的报告》(革办字(70)第64号)中提出“我县民兵独立团直接参加这项工程建设,是伟大领袖毛主席对我们的最大信任,最大鼓舞,最大关怀。是一项及其光荣而艰巨的任务,也是不断地提高和巩固我县民兵独立团的有效措施……此次参加国防建设施工,在完工后,各自返回生产、工作岗位……”。1970年6月3日寿县民兵独立团《关于四连、十连首批参加八三0一国防工程建设的行军计划》中提出“生活供应从集中行军起,每天每人补助生活费0.7元,口粮一斤半。此行军计划,除行军路线时间要求外,各连以后行军时,均应按照执行”(备注:据老民兵讲,上级政府考虑到施工人员家庭生活的需要,每月以工资的方式发给施工人员36—40元钱不等)。1972年7月11日中共民兵二团委员会《关于民兵退场政治教育工作的安排》中提出“随着工程任务的逐步完成,上级党委决定我团除留下十三连和少数同志外,其余全部退场,返回原生产岗位……参加国防施工和参加工农业生产都是为了执行毛主席无产阶级革命路线,坚决服从革命需要,愉快地返回原生产岗位,在三大革命斗争中立新功”。

  通过以上资料不难看出,当时的县革委会、县武装部已经明确了民兵独立团参加“8301”工程施工的目的、方式、生活待遇以及施工结束后人员的归属等问题。

  参加8301”国防工程施工的金寨县老民兵马贤富、寿县老民兵程晋贝等人告诉记者,由于当时国家财力有限,所以施工环境非常的恶劣,他们住的是简易茅草工棚,吃的是盐水煮大白菜。施工队伍分为三班倒,坑道作业,上班期间不能休息,施工作业没有机械辅助,全靠铁锹挖,人工抬,车拉,人工打眼放炮。由于没有任何的安全防护措施,每班施工人员下来休息时,嘴里、口里、耳朵里全是灰尘。每个团都有为排除哑炮牺牲的战友,施工致残者更是不计其数。民兵们参加该工程施工的时间平均为八年,可以说,他们把人生最美好的时光都留在了大别山的坑道里。由于劳动强度大,生活差,缺医少药,加之常年在坑道里施工,大部分人都患有严重的风湿病、关节炎、尘肺病、腰肌劳损等疾病。

  1978年8月,“8301”国防战备机场建设竣工,六安市四个整编独立团的建设者陆续离开了工地,各自走上不同的工作岗位,有的应征入伍,有的进入机关和企事业单位,但绝大多数人都回到了农村。

  2013年11月开始,为从根本上解决“老字号”群体问题,安徽省曾成立了由省委常委、常务副省长詹夏来担任组长的政策协调小组,专题研究解决“老字号”群体问题,对关键环节和重要问题提出明确要求;副省长方春明带领相关职能部门深入调查研究,反复研究论证,具体指导推动。特别是在党的群众路线教育实践活动中,安徽省加大政策攻关力度,着力解决“老字号”群体生活待遇问题,不将历史遗留问题再遗留给历史。2013年11月11日,安徽省教育厅、财政厅、人社厅出台《关于为农村原民办教师发放教龄补贴的实施方案》。紧接着,省委组织部、安徽省民政厅、财政厅、人社厅《关于认真做好离任村干部生活补助工作的实施意见》下发。随着政策的出台,涉及这两个群体的信访量下降90%以上。从2014年6月底开始,全省老民办教师、老放映员、老公路养护工、老农技员等“老字号”群体的生活补助陆续兑现到位,使得该省成为全国率先解决“老字号”群体政策全覆盖省份。

  参加“8301”国防工程施工的老民兵龙良发、梁先成等人认为,全省的老放映员、老公路养护工、老农技员们都得到了政府的生活补助,这些参加“8301”国防战备机场建设的老民兵们,给国家做出的贡献和为此付出的代价不比他们少,许多人为此还献出了宝贵的生命,也理应得到政府的补助,如今却无人管无人问。

  随后,这些老民兵们自发的组织起来,推荐代表到六安市信访局、安徽省信访局、国家信访局等部门去反映,要求给他们一个公正的待遇。

  老民兵代表程晋贝提供的六安市人民政府信访事项复核意见书给出的答复是:本机关认为,申请人程晋贝等同志以民兵身份参加“8301”国防工程建设情况属实。民兵组织不在《军人抚恤优待条例》规定的抚恤优抚对象范围,故不能享受抚恤优待,现在我省已经出台实施“7个老字号”群体生活补助文件,未有涉及申请人群体的文件出台,故不能享受生活补助。如果申请人生活困难,可以向户籍所在地乡镇提出申请,按照低保政策予以办理低保,或者向户籍所在地申请临时救助。本复核意见为该信访事项的终结意见。对于官方的如此答复,老民兵代表们表示不满意,并且拒绝在意见书上签字。

  老民兵代表龙良发、梁先成等人告诉记者,他们向政府求待遇不仅从情理上能站住脚,还有法律法规做依据,第一,这些老民兵们既然不能按照《军人抚恤优待条例》的有关规定享受抚恤待遇,那么作为一个从事国防建设8年之久的劳动者,也符合1953年出台的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第二十九条“工人职员如曾从事矿工或固定在华氏32°以下低温工作场所或华氏100°以上高温工作场所的工作时间,前后合计达10年,或直接从事铅、汞、砒、磷、酸及其他化学、兵工工业的有害身体健康工作时间,前后合计达8年,现虽未从事上述各项工作,仍得按劳动保险条例第十五条丙、丁两款的规定,享受退职养老待遇”的精神;第二,1979年7月10日,国家劳动总局下发给各省、市、自治区劳动局的《关于家在农村职工离职问题的答复》第二条“经批准离职的职工,发给一次性离职补助费,即:连续工龄每满一年最多发给一个月的本人标准工资,其总额不超过十二个月的本人标准工资”,根据这份文件精神,他们这些“8301”机场建设者们也应该享受一定的补助费。

  老民兵们的代理律师认为,8301老民兵的身份虽然与前面文件中职工的身份有所不同,但他们对国家和社会做出的贡献有可能更大,对他们也理应给予一定补助,当时的法律及各项政策制度不建全,不完善,不能因政策不完善,制度不建全而否定给老民兵予以补助,政府部门如果认为给其补助缺乏政策依据,那么依据法律类推原则及参考其他相同或近似文件的规定的精神,结合当时的政策文件,民兵们要求享受一定的补助合情合理,也符合当时文件规定的精神。依据现今的法律及政策精神,当时的县革命委员会(人民政府)和县武装部是民兵独立团的征召主体,可以视为用工单位,民兵们参加8301国防建设的时间超过一年以上就可以视为固定工,用工单位就应当按照《中华人民共和国劳动保险条例》的有关规定为其计算工龄,并提供离职补偿。

  对于老民兵们的诉求,各级信访部门工作人员均表示同情,但因为是历史遗留问题,没有涉及到“8301”国防工程建设人员的政策出台,他们也无能为力。

  来源:http://www.smxe.cn/china/2016-04-13/10931_2.shtml

相关热词搜索:安徽省 建设者 法理
站北社区《反间谍法》宣传进单位、进社区
站北社区《反间谍法》宣传进单位、进  今年是《反间谍法》颁布实施的第四个年头,为切实做好《中华人民共和国反间谍法》的普法教育活动,...[详细]
《深宫风云路》杀青,何若鹤拯救朝廷于水火
《深宫风云路》杀青,何若鹤拯救朝廷  近日,由普泰影业出品,青年导演张耘海执导,实力演员何若鹤领衔主演的电影《深宫风云路》在横店顺...[详细]
双胞胎共植幸福树,助力梅林美丽乡村建设
双胞胎共植幸福树,助力梅林美丽乡村  阳春三月,草长莺飞,正是植树的好时节。3月11日上午,美丽乡村梅林村开展了一场主题为共植幸福树,...[详细]
中国动力谷自主创新园简介
中国动力谷自主创新园简介  中国动力谷自主创新园定位为中国动力谷引进和培育企业研发机构的核心载体,遵循生态、人文、科技建...[详细]
关于我们 | 联系方式 | 版权声明| 招聘信息| 友情链接 | 加入收藏 | 设为首页
Copyright © 2003-2014 All Rights Reserved 时空之窗-360度最具影响力新闻综合门户 版权所有
黔ICP备15001987号 时空之窗